Avukat Melih Akkurt kamu alımlarında yepyeni bir sürece
girildiğini ve ihalelere girecek herkesin artık aşırı düşük teklifler konusunda
daha dikkatli olması gerektiğini söyledi.
YASA İLE YÖNETMELİK
ÇELİŞİYORDU
Konuyla ilgili olarak kendilerinin uzun süren bir hukuk
mücadelesi bulunduğuna dikkat çeken Melih Akkurt sürecin yasa ile
yönetmelik arasında uyumsuzluk olduğunu fark etmesiyle başladığını belirtti.
Kamu İhale Kanunu'nun aslında aşırı düşük tekliflerle ilgili birçok düzenleme
içerdiğini ancak mal alım yönetmeliklerinde bu düzenlemelere yer verilmediğini
ifade eden Akkurt, bu nedenle Danıştay'a başvuruda bulunma kararı aldığını
vurguladı.
KAPSAMLI BİR DOSYA
SUNDUK
Danıştay'ın başvurusunu hızla işleme koyduğunu söyleyen
Akkurt, "Danıştay'a sunduğumuz dosyada Kamu İhale Yasası'nda aşırı düşük
teklif ile ilgili düzenlemeler yer aldı. Bu düzenlemelere dikkat çekerek,
içtihatlar çerçevesinde yönetmeliğin yasaya aykırı olamayacağı tezini dile
getirdik. Mal alım yönetmeliğinin yasaya aykırı olması nedeniyle kamu zararı
oluştuğuna dikkat çektik. Bunlara ilişkin kapsamlı bilgi ve belgelerimizi dava
dosyasına ekledik" dedi.
SÜPRİZ YAPMADI
Hazırladıkları dosyayı inceleyen Danıştay İdari Dava
Daireleri Genel Kurulu'nun da mal alımlarının aşırı düşük teklif sorgulaması
yapılmadan sonuçlandırılmasının mevzuata ve kamu yararına aykırı olduğu
sonucuna vardığını ifade eden Akkurt, "Aslında Danıştay'ın aldığı karar
beklediğimiz bir karardı. Danıştay sürpriz yapmadı ve verilmesi gereken kararı
verdi" ifadelerini kullandı.
BOŞLUK OLUŞMAMASI
İÇİN DE ÖNLEM ALDI
Danıştay'ın kararında
hem yönetmeliğin yasaya aykırı olmaması gerektiği hükmünün bulunduğunu
vurgulayan Akkurt, aynı zamanda da hukuki olarak bir sıkıntı oluşmaması için
idareye ek süre verilmesi hükmünün bulunduğunu kaydetti. Kamu İhale Kurumu'nun
da harekete geçtiğini kaydeden Akkurt, "Beklenilen düzenleme de hayata
geçirildi. Kamu İhale Kurumu, Danıştay'ın kararı doğrultusunda kendi mevzuatını
güncelledi" dedi.
ARTIK YENİ BİR DÖNEM
BAŞLADI
Kamu İhale Kurumu'nun
yaptığı çalışmalarla artık yeni bir mal alım yönetmeliğinin oluştuğunu ve
yürürlüğe girdiğini kaydeden Akkurt, "Bu yönetmeliğin en temel özelliği
ise, artık mal alımı yapılırken idarelere 'aşırı düşük teklif' sorgulaması
yapılması yükümlülüğünün verilmesidir" ifadelerini kullandı. Böylece 2017
senesi için, idarelerin bütçelerine göre 1.073.073.525 TL veya 1.789.213 TL
olan eşik değerin dört katı değerindeki veya üzerindeki alımlarda aşırı düşük
teklif incelemesi ve sorgulaması yapması gerektiğini ifade eden Melih Akkurt,
"Rakamlar her yıl güncellenecek. Sorgulamadan kasıt, idare 'Sen bu düşük
fiyatı veriyorsun. Ancak bu alımı nasıl başarıyla tamamlayacaksın' sorusunu
isteklilere yöneltecek. Eğer isteklinin açıklaması 'tatminkar' bir açıklama
olursa da, ihaleyi verecek. Aksi takdirde o istekliyi ihaleden eleyecek"
açıklamasında bulundu. Melih Akkurt şöyle devam etti:
30 MİLYARLIK
BÜYÜMLÜKTEN BAHSEDİYORUZ
"Kamunun mal alımları, ihale pazarı içinde oldukça
önemli bir büyüklüğe denk düşüyor. 2017 yılı için 30 milyar lirayı aşan bir
büyüklükten bahsediyoruz. Böylesine büyük bir pazarda aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılması, aslında kamunun kendi kendini korumak için getirdiği bir
önlemdir. Bu sayede kamu işi verirken, 'tamamlanacağından' emin olabilir. Karşı
tarafın olmayacak rakamlarla işi alıp, sonrasında da işi yarım bırakıp
gitmesini engelleyebilir. İşin yarım bırakılması demek, aslında maliyetlerin
ikiye yükselmesi demektir. Yarım kalan iş için tekrar süreci başlatmak, işi
tekrar bir istekliye vermek, yeni bir ihale maliyeti, zaman kaybı, bunlar hep
kamunun zararına olan şeylerdir."
"TEK BİR ADIM
KALDI"